Что такое Фонд социального страхования РФ и для чего он нужен? И с какими функциями он не справляется?

Деятельность фонда социального страхования регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования», а также иными законодательными и нормативными актами.

Фонд социального страхования РФ является самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением. Денежные средства фонда не входят в состав бюджетов РФ, других фондов и изъятию не подлежат. Управление Фондом социального страхования РФ осуществляется Правительством РФ и состоит из: региональных отделений; центральных отраслевых отделений; филиалов отделений.

Основным источником денежных средств фонда является единый социальный налог.

Финансовые функции Фонда заключаются в:

  • регулировании финансовых потоков;
  • аккумулировании и перераспределении финансовых ресурсов системы государственного социального страхования;
  • обеспечении механизма дотаций региональных отделений Фонда, нуждающихся в средствах для исполнения своих обязательств по выплатам нормативно установленных социальных пособий и компенсаций.

Характеристика фонда социального страхования

Региональные отделения и центральный аппарат Фонда осуществляет контроль:

  • за своевременным и правильным начислением работодателями страховых взносов,
  • за целевым использованием страховых средств, обоснованностью назначения и выплат различных пособий, поступлением средств по частичной оплате путевок на санаторно-курортное лечение.

Распределением средств социального страхования на предприятии занимаются руководитель и главный бухгалтер, которые несут ответственность за правильность их использования. При этом рассмотрение спорных вопросов по обеспечению пособиями по социальному страхованию, а также распределения путевок на санаторно-курортное лечение, семейный отдых и т.д. должны осуществляться на этом предприятии комиссией по социальному страхованию.

Читайте также:  Социальные внебюджетные фонды

Функции ФСС

Функции фонда социального страхования с учетом его назначения и решаемых задач:

  • выплата пособий по обязательному социальному страхованию, в том числе оплата пособий по временной нетрудоспособности («больничных»);
  • обеспечение льготных категорий граждан путёвками на санаторно-курортное лечение;
  • обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезами;
  • оплата пособий по беременности и родам;
  • пособий при рождении ребёнка;
  • пособий по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет;
  • оплата родовых сертификатов;
  • доплата (25 %) за первичную медико-санитарную помощь работающим гражданам;
  • доплата за диспансеризацию работающих граждан;
  • оплата дополнительных медицинских осмотров работающих граждан занятых на работах с вредными и опасными факторами;
  • оплата (полная или частичная) для детей застрахованных граждан стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке (в том числе в учреждения отдыха и оздоровления детей) и др.

2015-11-30

Автор статьи: Судаков А.П.

Аббревиатура ФСС раскрывает название государственной структуры Фонда социального страхования. Организация является внебюджетной, поэтому пополнение фонда производится не из казны, а за счет взносов субъектов предпринимательства и физических лиц. Они относятся к категории страховых, поэтому подлежат целевому расходованию с ориентацией на обеспечение обязательного страхования граждан. Чем занимается ФСС и какие ее задачи? Для чего нужен Фонд и как он формируется?

image ФСС

Общая информация

Функционирование ФСС осуществляется в соответствии с законодательными положениями, регулирующими бюджетные вопросы.

Многие представители бизнеса только после его официальной регистрации задаются вопросом о том, что такое ФСС. Расшифровка аббревиатуры позволяет определить принадлежность организации к государственной структуре, предназначенной для обеспечения социальных гарантий гражданам. Ее основной функцией является организация сбора средств на страховые нужды, а также управление ими.

Все денежные средства и активы, числящиеся на балансе Фонда, и подведомственные ему учреждения находятся в федеральной собственности. Они не включаются с состав бюджетов другого уровня и не могут быть изъяты или использованы не по назначению. Бюджет ФСС является составным элементом внебюджетного государственного фонда.

Задачи

Фонд социального страхования – это организация, созданная государственными властями с целью покрытия страховых рисков граждан за счет компенсации понесенных ими убытков или недополученной прибыли в результате наступления событий, которые могут быть отнесены к категории страховых. ФСС занимается выплатой пособий и компенсацией затрат на лечение, оздоровление и захоронение.

image Что такое ФСС

Для обеспечения выполнения основных задач, руководством Фонда инициируется проведение ряда организационных работ. Они заключаются в анализе поступивших платежей и выплаченных средств. В случае экономической необоснованности их соотношений, могут быть изменены тарифы на оплату.

Читайте также:  Что такое прибыль и ее виды

В компетенции организации разрабатывать, утверждать и реализовывать меры, ориентированные на обеспечение ее финансовой устойчивости и на совершенствование системы социального страхования. Уполномоченные сотрудники Фонда проводят консультирование населения. Чтобы быть в курсе законодательных изменений и новых тенденций в сфере соцстрахования, работники организации регулярно проходят обучение с целью повышения квалификации. Они вправе сотрудничать с фондами других государств для перенимания опыта или в интересах граждан своей страны.

Для чего нужен ФСС

Структура управления

Разобравшись с вопросом о ФСС, что это такое, расшифровка организации раскрывает ее сущность. Она является государственной структурой, призванной обеспечивать решение страховых вопросов граждан. Фонд организует формирование собственного бюджета, который расходуется на обеспечение выплат, компенсаций и на оплату санаторно-курортного лечения. Субъект хозяйствования, имеющий статус работодателя, обязан обеспечивать страховую защиту своих работников, поскольку она имеет характер обязательной. Расширить перечень покрываемых прямых или потенциальных убытков можно за счет добровольного страхования.

Пополнение Фонда

Основной функцией ФСС является выделение средств на страховые нужды страхователей.

Поскольку организация является небюджетной, то ее счета должны пополняться из внешних источников, которыми являются средства российских граждан. Взносы в Фонд вносятся субъектами предпринимательства, которые используют труд наемных рабочих. С их заработной платы удерживаются и перечисляются обязательные платежи на выделенный счет. ФСС также пополняется за счет удержаний с доходов индивидуального предпринимателя. На сегодняшний день с доходов граждан удерживаются три вида выплат, обеспечивающие страховую защиту на случай:

  • заболевания страхователя или его ребенка;
  • получения травмы на предприятии;
  • беременности и материнства.

Размер обязательного платежа с полученного дохода определяется в виде определенного процента, не превышающего отметки 2,9, исчисляемого с заработной платы работника. Если предприниматель осуществляет самостоятельную деятельность без привлечения сотрудников, то ему необходимо оплатить взнос только себя.

Читайте также:  Показатели оборачиваемости оборотных средств

Что проверяет ФСС при выездной проверке

Проверка субъектов предпринимательства выездного характера проводится планово не чаще, чем раз в три года.

Она может быть внеплановой, в случае поступившей жалобы на работодателя, или при обнаружении ошибок при начислении, уплате или расходовании средств Фонда, выявленных в ходе камеральной проверки. Операция контроля проводится уполномоченными сотрудниками, в компетенции которых проверка правильности начисления и выплат по больничным листам. Они также могут проверить, соблюдается ли субъектом хозяйствования порядок траты денежных средств на страховые выплаты, а также на обеспечение санаторно-курортного лечения.

Итоги

ФСС относится к категории государственных фондовых структур, однако формирование его баланса производится не из основного бюджета. Финансовый поток движется в направлении от страхователей к страховщику. При возникновении обстоятельств, которые можно идентифицировать как страховые, его направление меняется в направлении застрахованной особы. Фонд социального страхования обеспечивает официального трудоустроенным гражданам социальный пакет на случай непредвиденных или запланированных обстоятельств, которыми могут быть болезнь, беременность, лечение или оздоровительный санаторно-курортный отдых.

В нашей стране действует множество компаний и предприятий, где трудятся наёмные сотрудники. Закон обязывает владельцев таких организаций делать за работников регулярные отчисления в ФСС. Но далеко не всем известно, что такое Фонд социального страхования и какие функции на него возложены.

Содержание

Задачи и нововведения

Административно-финансовая структура под названием Фонд социального страхования появилась ещё в начале 1991 года. Целью её создания было оказание населению базовой помощи, необходимой для решения сложных медицинских и финансовых проблем. Главным инструментом для их решения выступало государственное социальное страхование. За годы существования ФСС в нём произошли значительные изменения:

  1. 1997 год. Работа фонда стала регулироваться по субъектам РФ (областям, краям, республикам, автономным округам). До этого определяющими факторами служили сферы экономики, в которых трудились граждане.
  2. 2000 год. Введение первой социальной гарантии в виде денежной компенсации. Её начали выдавать сотрудникам, получившим производственную травму (независимо от финансового статуса работодателя).
  3. 2001 год. Появился единый социальный налог. Изначально его размер составлял 4% от заработной платы, но в течение 5 лет он постепенно сокращался.
  4. 2005 год. Началось обеспечение людей с ограниченными возможностями средствами, необходимыми для нормальной социальной жизни (колясками, специальными автомобилями и пр.).
  5. 2006 год. Был введён пункт оплаты декретного отпуска до полутора лет, началась выдача родовых сертификатов.
  6. 2010 год. Единый соцналог заменён на взносы в фонд ОМС, а также ПФ РФ и ФСС.
  7. 2012 год. Изменился порядок оплаты листов временной нетрудоспособности. Однако в связи со сложным экономическим положением в 2013 году эту статью расходов пришлось сократить.

Несмотря на все изменения, основная функция фонда остаётся неизменной. Страховое обеспечение, гарантированное гражданам РФ, осуществляется за счёт бюджета ФСС. В 2018 году оно составило порядка 708 миллиардов рублей (при расходах в 736 миллиардов). Дефицит покрывается за счёт дополнительных источников, предусмотренных законом.

Структура фонда

Страховой фонд представляет собой сложную хорошо развитую сеть. Она включает в себя:

vidtok

  • региональные отделения, находящиеся на территории всех субъектов РФ;
  • отраслевые филиалы, выступающие в качестве дополнения к некоторым территориальным;
  • особые отделения, формирующиеся по указу председателя ФСС вне зависимости от действующих территориальных и отраслевых филиалов.

19 простых шагов к существенной экономии бюджета

Каждый филиал является независимым юридическим лицом, наделённым соответствующими правами и обязанности, имеет индивидуальный банковский счёт и гербовую печать. Однако в своей деятельности все отделения руководствуются указаниями головного подразделения и подчиняются его требованиям. ФСС поддерживает тесную связь с Министерством здравоохранения, Министерством финансов, Министерством труда и негосударственными компаниями, занимающимися социальной политикой. Это делает работу фонда более эффективной.

Материальное, денежное и любое другое имущество, которым располагает фонд, находится в собственности государства. Закон обязывает страхователя уплачивать регулярные взносы не позже 15 числа каждого месяца. Их величина определяется сферой занятости и заработной платой. Это объясняется тем, что в разных отраслях существуют свои профессиональные риски. К примеру, работа на атомной станции признана более опасной, чем офисный труд. Поэтому и взносы за сотрудников станции будут выше.

Каждый работодатель, выступающий в роли страхователя, должен перечислять взносы на оплату больничных, декретных отпусков, а также на лечение и реабилитацию после производственных травм. Если какая-то организация будет уклоняться от их внесения или скрывать реальные доходы, в качестве наказания к ней будет применён штраф, составляющий 20% от суммы недоплаты.

По величине финансового лимита ФСС занимает второе место, уступая лишь Пенсионному фонду. Бюджет страховой компании формируется из нескольких источников:

6

  1. Взносы населения. Это основной способ финансирования, приносящий наибольший доход. За наёмных работников работодатели платят 2,9% от их месячного дохода. Индивидуальные предприниматели также делают регулярные отчисления согласно установленной схеме.
  2. Бюджетные ассигнования. Они возникают благодаря перераспределению средств из других структур.
  3. Внеплановые пожертвования. Их на добровольной основе могут делать граждане и юридические лица.

ФСС получает и другие виды финансирования из государственного бюджета. Это результат удачного инвестирования средств в акции и различные банковские операции.

Из средств, поступивших в бюджет, Фонд выплачивает компенсации застрахованным лицам. Граждане получают их в случае:

Также рекомендуем прочитать: Заработок на YouTubeКак подарить недвижимость и сэкономить на налогах?Как не переплачивать?Что делать, если ваш иностранный счёт заблокировали? Обратная сторона скидок

  1. Производственной травмы. Факт её получения именно на рабочем месте должен быть отражён в медицинском заключении.
  2. Профессионального заболевания.
  3. Временной потери трудоспособности, подтверждённой больничным листом.
  4. Наступления инвалидности, спровоцированной производственной травмой. В этом случае пострадавший обеспечивается всеми необходимыми средствами социализации за счёт средств Фонда социального страхования.
  5. Беременности и декретного отпуска (о 1 года до 3 лет). Право на компенсацию по уходу за ребёнком в этом случае имеют не только женщины, но и мужчины.
  6. Смерти застрахованного лица. Положенные выплаты получают ближайшие родственники умершего.

За счёт средств фонда инвалиды, ветераны и другие льготники получают бесплатные путёвки в лечебные санатории и на курорты. Такой способ социальной поддержки стал возможен благодаря тому, что этот вид оздоровления был исключён из списка помощи другим категориям населения, не являющимся льготными.

Loading…

История

1991

Фонд социального страхования Российской Федерации был образован постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации Независимых Профсоюзов РСФСР «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР» от 25.12. 1990 г. № 600/9-3 и начал работать с 1 января 1991 года. Управление Фондом было возложено на Совет Федерации Независимых Профсоюзов. Это стало первым шагом на пути реорганизации советской модели социального страхования.

«Временное положение о Фонде социального страхования РСФСР» и «Инструкция о порядке начисления, уплаты и расходования средств Фонда социального страхования РСФСР» утверждены постановлением Совета Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) от 29 мая 1991 г. № 4-1. Средства Фонда не включались в состав государственного бюджета, что означало переход к страховым принципам формирования доходной части бюджета Фонда и расходов на выплаты пособий при наступлении страховых случаев.

Организационная структура Фонда была сформирована по территориально-отраслевому признаку. В Фонд социального страхования Российской Федерации вошли следующие исполнительные органы: региональные отделения, центральные отраслевые отделения и филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда.

Региональный Фонд социального страхования Краснодарского края был образован Постановлением Президиума Краснодарского краевого Совета Профсоюзов от 27.12.1991 г. № 22-5 «Об организации регионального Фонда социального страхования». Тогда же утверждено и «Положение о региональном Фонде социального страхования Краснодарского края.

1992

Указом Президента Российской Федерации от 07.08.1992 г. № 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» Фонд был выведен из-под управления профсоюзов и приобрел статус самостоятельного государственного финансово-кредитного учреждения Российской Федерации. Управление Фондом было возложено на Правительство Российской Федерации при участии общероссийских объединений профсоюзов. Председатель и члены Правления стали утверждаться Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На основании Постановления Президиума Краснодарского краевого Совета Профсоюзов от 26.01.1992 г. № 23-4 «О правлении Краснодарского регионального межотраслевого отделения Фонда социального страхования» проведено собрание представителей отраслевых Фондов социального страхования, которые избрали Правление Краснодарского регионального межотраслевого отделения Фонда социального страхования, Исполнительную дирекцию Правления и директора Исполнительной дирекции.

Началось формирование структуры Краснодарского регионального отделения Фонда — вместо отделов социального страхования при отраслевых краевых комитетах профсоюзов стали создаваться дирекции регионального отделения.

1993

Указом Президента Российской Федерации от 28.09.1993 г. № 1503 «Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации» решение кадровых вопросов о руководящем составе органов управления Фондом было полностью передано в ведение Правительства.

1994

12 февраля 1994 года постановлением Правительства Российской Федерации № 101 было утверждено Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации основной нормативный документ, который и по сей день (с соответствующими времени изменениями и дополнениями) определяет организационную структуру Фонда и основные направления его деятельности.

В связи с переходом на новую структуру исполнительных органов Фонда Исполнительная дирекция Правления Фонда социального страхования была преобразована в Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, а дирекции отраслевых отделений — в филиалы регионального отделения.

1995 – 1996

Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.01.1995 г. № 1 утверждено Положение об отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором определены основные функции отделения Фонда.

На законодательном уровне был решен ряд вопросов, относящихся к деятельности Фонда. Это нашло отражение в главе XVI Кодекса законов о труде, федеральных законах от 19.05.1995 г.№ 81 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

1997

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.1997 г. №1471 «О некоторых мерах по упорядочению выплат за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации» предусматривался перевод управления государственным социальным страхованием на территориальный принцип.

В регионах вместо отраслевых филиалов Фонда стали создаваться территориальные филиалы региональных отделений Фонда.

1998

Принятие Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» стало значительным событием в истории Фонда. Новый вид социального страхования позволилобеспечить социальную защищенность людей, пострадавших на производстве. До этого Закона оплата пособий находилась в компетенции предприятий. При этом пострадавшие оказывались беззащитными в случае банкротства или ликвидации предприятия.

В июле был принят Бюджетный кодекс Российской Федерации, который на законодательном уровне закрепил автономность внебюджетных фондов, в том числе и Фонда социального страхования Российской Федерации.

1999

Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ (в ред. от 14.07.2008 №117-ФЗ) «Об основах обязательного социального страхования» были определены основы и принципы обязательного социального страхования в условиях рыночных отношений, приведены в соответствие с нормами международного права отношения в системе обязательного социального страхования.

2000

Принятие Федерального закона от 02.01.2000 № 10-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год» позволило начать выплаты пострадавшим на производстве.

2001

С 1 января 2001 года изменился контроль за доходно – расходной частью бюджета Фонда. До этого тариф социального страхования составлял 5,4% от фонда заработной платы предприятия. С 1 января 2001 года был введен единый социальный налог, и размер отчислений в Фонд социального страхования составил 4,0%. С 1 января 2005 года ЕСН в Фонд был снижен до 3,2%, а с 1 января 2006 года – до 2.9%. Функция контроля за доходной частью бюджета Фонда была возложена на налоговые органы, а за расходной частью на предприятиях – на контрольно-ревизионные службы регионального отделения Фонда.

В соответствии с приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 29.09.1999 года № 42 «О мерах по переходу на территориальный принцип управления средствами государственного социального страхования» с 1 марта 2001 года в крае создано 22 территориальных филиала и один филиал по осуществлению страховых выплат пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2002 – 2003

С 13 июня 2002 года Краснодарское региональное отделение зарегистрировано в регистрационной палате Краснодара как Государственное учреждение – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Отделение действует на основании положения, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 22 мая 2002 года. Региональное отделение Фонда выполняет возложенные на него функции через создаваемые им филиалы.

В связи со снижением поступающих доходов из бюджета Фонда были исключены расходы, носящие не страховой характер: финансирование санаториев-профилакториев предприятий, подготовка детских оздоровительных лагерей к открытию, оплата путевок на отдых работающим гражданам. Прекращено финансирование санаторно-курортного лечения и оздоровления студентов и неработающих участников Великой Отечественной войны. Введены ограничения максимального размера пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам.

С 2003 года из бюджета Фонда исключены расходы на санаторно-курортное лечение граждан и оплату новогодних подарков для детей, а с 2005 года — финансирование ДЮСШ.

2004 – 2005

С 1 января 2005 года по поручению Правительства РФ на Фонд возложено выполнение государственных социальных обязательств по обеспечению граждан – получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение, а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122.

В этом же году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12. 2004 года № 771 “Об утверждении Правил обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета” Фонд начал обеспечивать инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации,протезами и протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета.

2006

С 1 января 2006 года на Фонд возложены новые функции: финансирование дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительной диспансеризации работающих граждан и первичной медико-санитарной помощи, а также за счет федерального бюджета – финансирование медицинских учреждений по родовым сертификатам (в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье»).

2007

С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», который изменил порядок исчисления, назначения и выплаты пособий в соответствии со страховыми принципами. Размер пособий стал зависеть не от непрерывного трудового стажа, а от общего страхового стажа; пособия стали выплачиваться как по основному месту работы, так и по работе на условиях внешнего совместительства.

2008 – 2009

Дальнейшее совершенствование обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2010

Вступил в силу закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ о страховых взносах в государственные внебюджетные фонды, в соответствии с которым восстановлены страховые тарифы,администрирование взносов в Фонд социального страхования передано самому Фонду.

Начало действовать новое законодательство о страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которым установлена предельная величина базы для начисления страховых взносов на каждое физическое лицо и снято ограничение на размер основных пособий – они стали исчисляться исходя из страхуемого заработка.

С 1 января 2010 года из функций Фонда исключено финансирование оздоровления детей работающих граждан, которое было передано исполнительным органам субъектов Федерации, а также финансирование долечивания работающих граждан в санаторно-курортных учреждениях и углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.

2011

Продолжение модернизации системы социального страхования, целью которой является усиление социальной защищенности работающих граждан в случаях временной или стойкой утраты трудоспособности и в связи с материнством на основе последовательной реализации страховых принципов.

С 1 января 2011 года согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” от 08.12.2010 г. № 343-ФЗ, изменились условия исчисления размеров пособий и выплат по больничным листам.

С 1 июля 2011 года введен новый формализованный бланк листка временной нетрудоспособности с более высокой степенью защиты от подделок и с возможностью электронной обработки.

Начата подготовка к переходу в 2014 году от зачетного механизма к прямым выплатам территориальными органами Фонда страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Продолжается работа по переходу на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде.

  • Подать заявку на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации
  • Очередь на санаторно – курортное лечение
  • Несчастный случай
  • Информирование страхователей
  • Контактные телефоны

imageО том, что фонд социального страхования, это система гражданской защиты нашего населения, нужно знать. Главной задачей фонда является реализация конституционных прав жителям страны в осуществлении материальной поддержки, если они частично или полностью утратили работоспособность.

В жизни возникают разной сложности ситуации: люди переносят заболевания, получают травмы, оказываются без работы — всё это страховые случаи, которые оплачивает ФСС.

Краткий исторический обзор

Структура в форме коллективного социального страхования появилась вместе с профсоюзами. Они должны были отстаивать интересы рабочих перед руководством производственных компаний и государственными структурами.

К примеру, в Англии создавались различного предназначения коллективные кассы:

  • больничные;
  • для безработных;
  • взаимопомощи.

Германия первая на законодательном уровне ввела соцстрах, чтобы материально поддерживать граждан — больных, инвалидов, стариков. Различные виды касс пополнялись взносами работников и работодателей. Смешанную страховку впервые создали швейцарцы, они решили, что безработные тоже нуждаются в помощи.

Финансами, этого направления стали управлять:

  • муниципалитет;
  • профсоюзы;
  • работодатели.

Стать членом в организации имел право каждый желающий в добровольном порядке. Участник должен был платить определенный срок взносы, и только затем ему оказывали материальную поддержку в случае потери рабочего места. Средств хватало, чтобы он мог содержать семью 2.5 месяца, будучи безработным. Такая привилегия предоставлялась раз в год.

Формирование соцстраха в России началось с 1861 г. Источником финансирования данного образования служили взносы, их удерживали из заработка наёмных рабочих, а перечисляли производственные управления.

Этими средствами оплачивались:

  • вдовьи пенсии;
  • содержание инвалидов;
  • сиротское обеспечение;
  • пособия по заболеваниям.

Фундаментом российского социального страхования послужил законодательный пакет, принятый Госдумой 1912 года.

Советская власть 1918 года, решила создать бесплатную страховку для трудящихся, оплачивать её должны были:

  • предприниматели;
  • предприятия;
  • госбюджет.

imageЭкономическая нестабильность в стране, отказ от НЭПа не позволили государству брать на себя подобные расходы, вновь в фонды стали поступать деньги от взносов трудящихся. В 1933 году управлять соцстрахом стали профсоюзы.

В 1938 г. денежные средства фонда централизовали, привели в порядок. За все затраты назначили ответственных должностных лиц, которых обязали отчитываться перед вышестоящими, контролирующими органами. Финансовым источником стали выплаты, поступающие от предприятий и госбюджета. Медицину вывели из системы соцстраха, её финансирование доверили бюджету.

Современный соцстрах, это работа государственной системы. Основным направлением этой структуры является страховка работников от изменений в их социальном или материальном положении, куда включены обстоятельства не зависящие от них.

Кто управляет структурой

Рабочие, если их деятельность связана с повышенной опасностью, травматизмом обязательно должны застрахованы. При наступлении страхового случая им выплачивают пособие, срок получения и размеры зависят от причин подобного назначения.

В обязанность сотрудников ФСС входит учет:

  • правильно рассчитанных выплат;
  • определение источников финансирования;
  • рассмотрение отдельных случаев, которые не входят в страховые.

Регламентирует работу ФСС:

  1. Конституция страны.
  2. Законодательная база.
  3. Указы Президента.
  4. Постановления Правительства.

Капиталовложения, имущественное состояние фонда, имеющего форму кредитно-финансового учреждения, принадлежат государству.

Управлением таким предприятием занимаются:

  • отделы, размещенные на территории определенного государственного субъекта, они в ответе за финансирование данного региона;
  • по центральным отраслям;
  • поселковые, городские отделения.

В Центральном аппарате управление фондом вменили в обязанность председателю ФСС. Финансовые операции выполняет главбух организации, контроль осуществляют профсоюз и созданные комиссии соцстраха.

К чему стремится фонд

Основной целью ФСС служит материальная поддержка граждан при наступлении страхового случая. С 1991 года создана структура, к которой принадлежит внебюджетный государственный фонд для обязательного страхования жителей страны. Регулируется работа бюджетным кодексом РФ и ФЗ № 165, где прописаны и утверждены основания для обязательного соцстраха.

Материальную поддержку застрахованным лицам передают в следующих случаях:

  • назначено социальное пособие;
  • оплата затрат при производственном травматизме, профзаболевании;
  • наступила временная нетрудоспособность по причине болезни;
  • пособие БИР;
  • профилактическая реабилитация после заболевания.

Читайте также:  Страхование гражданской ответственности владельцев квартиры – советы и порядок процедуры

Средствами ФСС осуществляют единовременную и ежемесячную помощь родителям, ухаживающим за детьми, выдают деньги на погребение.

Фонд стремится разрешить следующие задачи:

  • наладить партнерство внутригосударственное и зарубежом с подобными ведомствами;
  • активно участвовать в госпрограммах, которые защищают и сохраняют здоровье граждан;
  • поддержать людей, нуждающихся в оздоровительных мероприятиях, реабилитационных, лечебных процедурах;
  • осуществить необходимые действия для сохранения надежности и финансовой устойчивости ФСС;
  • разрабатывать тарифы начислений, которые поступают от застрахованных объектов;
  • повышать профессиональный уровень персонала данной специализации;
  • проводить контроль над выплатами, которые предусмотрели чиновники государственного уровня.

К обеспечению населения относятся некоторые выплаты не страхового характера:

  • предоставление новогодних подарков;
  • финансирование детских лагерей;
  • оплата спортивных школ.

ФСС наделен полной автономией, независимостью и постоянным источником от бюджета.

Характерная особенность ФСС

В системе изменились некоторые организационные моменты. Прежде назначали и выплачивали различные виды пособий своим работникам работодатели.

В обязанность социального ведомства входили действия:

  • выполнение организационно-контрольных функций;
  • проверка начислений по страховым взносам на предприятиях;
  • контроль над использованием денег по целевым направлениям;
  • наблюдение и обоснование по назначениям.

Производственники самостоятельно распределяли средства, исполнителями были директор с главным бухгалтером. Конфликтные ситуации разрешали с помощью специальных комиссий, созданных предприятием.

Теперь фонду позволено, переводить на личные счета застрахованных лиц, положенные выплаты. В обязанность финансистов компаний по-прежнему входит перевод средств, и оплата больничных листов за 3 дня.

Кто обязан участвовать в страховой регистрации

Обязательной страховке подлежат отдельные категории гражданского населения.

К ним принадлежат:                     

  • служащие муниципальных и государственных заведений;
  • граждане, занимающие государственный пост;
  • беременные женщины;
  • церковные служители;
  • работники нотариальных, юридических контор, ИП.

Руководство предприятий различного уровня подают для регистрации в ФСС комплект документов. Процедура обязательная, за нарушения законодательных положений на ИП накладываются штрафные санкции. Предпринимателю нужно в течение 10 дней представить в отдел страхователя документацию после первого, заключенного с сотрудником трудового соглашения.

К заявке, форма которой установлена и передается в офисе учреждения, прилагают бумаги следующего содержания:

  • удостоверение личности заявителя;
  • ИНН;
  • подтверждение регистрации ИП;
  • ЕГРЛ;
  • открытый счет в банке;
  • договора и трудовые книжки работников.

Через 7 суток по адресу поступит сообщение о результате операции. С этого времени работодатель обязан отчитываться перед ведомством, компаниям с большим штатом сдавать отчеты нужно в электронной форме. Чтобы совершать удаленную отчетность предстоит заключить с ФСС отдельный договор.

imageПринимают формы 4 ФСС в региональных филиалах в отчетный период. Если происходит личная сдача бумаг, есть возможность на месте исправить ошибки, пообщаться с инспектором. Электронным способом передавать данные удобно, меньше затрачивается личного времени, сервис работает до 24–00. Заказные письма тоже принимают, если подотчетное лицо стает нулевку или не беспокоится об опечатках, совершенных со стороны инспектора.

ФСС стоит вторым по финансовым ресурсам после ПФР. В фонде сконцентрирован капитал в достаточном объёме, чтобы обеспечить все страховые случаи. На работодателей накладывается обязанность по регистрации в региональном ФСС, только в этом случае их работники будут защищены социальным пакетом.

Тарифы для взносов берутся из актуальных расчетных операций при математической закономерности, где фигурируют взаимоотношения двух сторон: страховщик и страхователь. Перечисленные средства должны поступать к получателю до 15 числа после отчетного периода.

Деньги переводят на обеспечение:

  • временной нетрудоспособности или для пособий будущим и настоящим матерям;
  • случаев травмирования на производстве.

Процентная ставка зависит от присвоенного класса профессионального риска, для этого руководству предприятия понадобится подтвердить своё основное направление в деятельности. Страхователю следует учесть, что ему предстоит заплатить штраф, если он попытается обмануть ФСС, перечислит недостоверные суммы.

Из каких источников фонд финансируется

Стабильная и материально независимая организация способна поддержать граждан в их трудной жизненной ситуации. У фонда существует целая система финансовых источников, они служат ему эффективной поддержкой.

Читайте также:  Обязательное социальное страхование: что это такое и как оно работает

К ним принадлежат:

  • поступления в виде единого социального налога;
  • оплата различных пошлин.

Кроме этого, существуют доходные статьи:

  • перечисляет федеральный бюджет;
  • фонд размещает наличные средства для получения финансовой прибыли;
  • поступают деньги от граждан по добровольному страхованию;
  • ведомство получает возмещенный вред или ущерб в виде штрафов, пеней, недоимок.

Экономисты ФСС тщательно разрабатывают распределение капитала, чтобы их было достаточно на проведение всех выплат, и отсутствовали избытки. Документальные формы для отчетов и регистрации, размеры тарифов и график оплат регламентируют законодательные акты. Получение помощи имеет заявительный характер, заявку передают в офис регионального ФСС.

Что нужно еще узнать о деятельности фонда

Работодатели, принимая на работу сотрудников, обещает им предоставление социального пакета. Это факт имеет большое значение для трудящихся.

Под защитой фонда государство может предоставить гарантированную поддержку, если человек:

  • потерял рабочее место;
  • ждет ребенка;
  • получил инвалидность.

Общество всегда нуждалось в страховке под зависимостью обстоятельств:

  • ухудшался жизненный уровень;
  • финансовый рынок подвергался воздействию мирового кризиса;
  • происходило падение экономики в стране;
  • росло число безработных;
  • появились жители, которые не способны обеспечивать себя.

Деятельность сотрудников службы соцстраха состоит из различных мероприятий. Их выполняют, чтобы предоставить гарантированное, обеспеченное существование застрахованным в системе людям. Предстоит учесть, что ФСС осуществляет помощь только, если случай принадлежит к страховому и подтвержден документами.

В России задействованы разные типы страховок:

  • государственные, в этих организациях участвуют трудоустроенные члены общества и их работодатели;
  • смешанной страховкой государство реализует проекты совместно с профсоюзом;
  • в коллективной структуре принимают участие в добровольном порядке только члены профсоюза.

ФСС целенаправленно выполняет задачи:

  • поддерживает состояние социальной и экономической стабильности;
  • увеличивает жителям России их благосостояние;
  • развивает отрасли социального направления;
  • предотвращает бедствия от стихий;
  • улучшает ситуацию с демографией, увеличивает рождаемость в стране, для этого стимулирует пары значительными денежными дотациями;
  • решает проблемы сирот, приемные родители получают денежный эквивалент на достойное воспитание усыновленных детей;
  • в случае потери работы, занимается трудоустройством граждан;
  • сохраняет общественные ценности.

ФСС выполняет несколько функций:

  1. Особая защитная способность госоргана. Своей деятельностью ведомство материально поддерживает безработного человека, если его зарплата служила единственным источником дохода. Фонд помогает осуществить оплату непредвиденных расходов, которые не планировал их бюджет. К примеру, похоронить близкого человека.
  2. Компенсирующая функция соцстраха возмещает ущерб, нанесенный потерей способности трудиться. Во время болезни работника освобождают от работы, дни, потраченные на лечение, оплачивают.
  3. С помощью воспроизводительной функции покрывают расходы от заболеваний, полученной инвалидности. ФСС материально поддерживает пенсионеров, рожениц, малоимущих граждан.
  4. Перераспределительными действиями распределяют равноправно ответственность между различными ведомствами, которые участвуют в соцстрахе. В партнерстве должна быть тесная связь, начиная с государства и фонда, заканчивая работодателями с их застрахованными работниками, где риски на выплату разделяются.
  5. Стабилизирующей функцией повышают защиту простых граждан от различных гражданственных перипетий.

При рассмотрении спорных финансовых вопросов на производственных предприятиях, в любой организации, где трудится наёмный персонал, если работники застрахованы, фонд становится сторонником их интересов.

Законодатели периодически выполняют в этом направлении:

  • разрабатывают законодательные акты, они служат основанием для правомерных действий инспекторов, формируют тарифные сетки, по ним выполняются обязательные сборы;
  • определяют размер пособий при наступлении определенного случая;
  • формируют материальную базу ФСС, она поможет покрыть текущие затраты;
  • оказывают посильную помощь для развития инфраструктуры;
  • работают с населением, принадлежащим к социально-незащищенным слоям, кому особенно нужна материальная поддержка.

В обязанность профессиональных страховщиков входит работа с каждым руководителем предприятия, чтобы выявить конкретные риски для рабочих, занятых производством, и определить фактические страховые взносы. Работа сотрудников ФСС и его существование, это государственная необходимость, когда общество получает существенную пользу от деятельности ведомства.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Сен 5, 2018Любой свой вопрос вы можете задать ниже

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий