Обязательное государственное социальное страхование, виды государственной помощи

Государство беспокоится в своих гражданах, обеспечивая набором социально-ориентированных мер на случай наступления нетрудоспособности, тяжелого материального положения вследствие потери работы или низкого заработка, рождения детей. Социальное страхование позволяет рассчитывать на системную финансовую поддержку со стороны государства, когда это потребуется человеку. В Российской Федерации контроль за получением социальной помощи осуществляют страховые фонды, специализирующиеся в различных направлениях – медицина, пенсионное обеспечение, случаи нетрудоспособности.

Содержание

Что такое социальная страховка

Правильному пониманию сути социальной страховки способствует изучение того, как обустроена система поддержки граждан при наступлении негативных жизненных обстоятельств. Как следует из определения, соцстрахование предусматривает государственные гарантии получения финансовой помощи при наступлении нетрудоспособности в силу возраста или состояния здоровья, либо при недостаточном уровне доходов в силу определенных причин.

Самым крупным и известным фондом в системе соцстрахования России служит ПФР (или Пенсионный фонд), уполномоченный решать вопросы пенсионного финансирования или адресной поддержки в рамках определенных госпрограмм.

Следующий по значимости – ФСС (Фонд соцстрахования), в чьем ведении находится оплата больничного трудоустроенного гражданина, оплата декрета для работающих женщин, отдыха и лечения лиц, которые относятся к льготной категории граждан.

Фонды существуют не просто так. Своим формированием они обязаны отчислениям, которые регулярно поступают от работодателей, а также финансированию из бюджета. Часть взносов делается в обязательном порядке, другие поступают на добровольной основе. Собранные суммы подлежат распределению среди нуждающихся граждан, на основании обращений в соответствующие организации за пособиями, пенсиями, льготами.

Пока человек работает и остается способным обеспечивать себя самостоятельно, он отчисляет самостоятельно или через работодателя некоторую часть заработка. Этими средствами он сможет воспользоваться по закону, применяя нормы соцстрахования. Какую бы политику ни осуществляло правительство, в каждом государстве действуют свои правила финансовой защиты граждан.  Страховые фонды бывают частными, когда их бюджет полностью формируется из негосударственных источников. Однако данные организации не входят в сферу обязательного страхования.

Законодательная база в РФ

Организации соцстрахования в стране посвящен закон №165-ФЗ, состоящий из 5 глав. В них даются разъяснения об том, как работает система защиты граждан через страховку, определяются основные термины, органы и условия, при которых включается финансирование.

Видам и формам защиты посвящена первая глава, а во второй определяют суть взаимоотношений страхователей и страховщиков, их права, обязанности, ответственность.

Как управляется социальная сфера страхования, определяется в положениях главы 3. В ней описывается общий регламент действий для реализации страховки  организациям.

В законе приводится исчерпывающая информация об источниках финансирования бюджетных и внебюджетных фондов. В четвертой главе определяются параметры отчислений страхователей, направленных на формирование фондов.

О том, как действовать для получения выплат, указано в главе 5. Там же приводится информация о порядке действий в спорных ситуациях и сроке действия права на оспаривание.

Виды социального страхования

Через положения закона о социальном страховании определяется принцип работы государственной системы, направленной на помощь граждан. Обязательное страхование направлено на обеспечение поддержкой различные категории граждан, попавших в ситуации, при которых возникает потребность в дополнительном обеспечении.

По степени направленности поддержки принято различать три обязательных вида страхования:

  • медицинское;
  • социальное;
  • пенсионное.

Действуют также разновидности пассажирской страховки и защиты автогражданской ответственности.

В свою очередь, соцстрахование включает следующие виды защиты:

  1. При наступлении производственной травмы, несчастного случая в период исполнения рабочих обязанностей. Фонд формируется из взносов, уплачиваемых организациями за каждого принятого в штат человека. Сумма отчислений зависит от ФОТа работодателя.
  2. В период заболевания, когда работники не в состоянии исполнять работу и получать заработную плату. Бюджет для обеспечения финансирования состоит из отчислений со стороны организаций и из заработка трудоустроенных граждан. При открытии листка временной нетрудоспособности в медицинском учреждении человеку гарантируется компенсация времени вынужденной нетрудоспособности, связанной с заболеванием.
  3. Пенсионное страхование. Обеспечивается за счет поступлений от работников и работодателей в равном соотношении. Государство определяет некоторый предел заработка, сверх которого взносы не отчисляют.

Не все граждане трудоустроены и способны делать отчисления. Примером может стать потребность в финансовом обеспечении людей, потерявших работу, либо в период беременности и после родов до достижения малолетними гражданами РФ 1,5-летнего возраста. Однако подобные выплаты производятся из внебюджетных фондов, из сумм, которые перечисляют компании.

Какие фонды входят в социальное страхование

Три основных направления соцзащиты граждан связаны с появлением главных фондов РФ в области соцстрахования:

  1. ФСС — фонд социального страхоания – является внебюджетным формированием, существующим с 1991 года. Направления, курируемые ФСС, включают финансирование различных сфер – оплата больничного, пособия по рождению, декретные, травмы на работе и предупреждение профзаболеваний, связанных со спецификой производства. Через Соцстрах предоставляется льготное лечение в санаториях, реабилитационные программы, оснащение лиц с инвалидностью медицинскими приборами.
  2. ФОМС появился с 1993 года и курирует область обязательной медстраховки. Именно этому фонду граждане РФ обязаны возможностью получать медицинскую помощь абсолютно бесплатно при условии наличия полиса. Организуются программы оздоровления и вакцинации россиян, контролируются вопросы реализации целевых программ. Как и ФСС, ФОМС отнесен к внебюджетному формированию.
  3. ПФР является самым крупным образованием в сфере соцзащиты, функционирующее с 1990 года. Внебюджетное формирование нацелено на обеспечение финансированием граждан, достигших определенного возраста, либо получивших право на дополнительную поддержку от государства.

В компетенцию ПФР отдано множество жизненно важных программ обязательного социального страхования, обеспечивающих самых социально уязвимых граждан:

  1. Отчисления пенсионерам по возрасту.
  2. Пособия инвалидам, льготным категориям граждан (ветераны, участники военных действий и т.д.)
  3. Реализация маткапитала.
  4. Курирование вопросов взаимодействия с компаниями, выплачивающими премии сотрудникам.
  5. Организация учета всех граждан, путем присвоения индивидуального номера и выдачи специального свидетельства СНИЛС.
  6. Работа с направлениями добровольного формирования накопительной части пенсий.

На что существуют фонды

Чтобы рассчитывать на государственную поддержку, необходимо формирование фонда средств. Социальное страхование предполагает возможность аккумулирования средств от организаций, самих работников, а при отсутствии достаточного объема средств финансирование осуществляется за счет государственных доходов.

Ставки и тарифы отчислений устанавливаются согласно положениям законодательства, исходя из полученного коммерческим предприятием дохода и заработка человека. Однако часть выплат освобождается от взимания взносов (при терактах, стихийных бедствиях, потере кормильца, при рождении/усыновлении ребенка и т.д.)

Как распределяются выплаты фондов

Работа фондов предполагает комплексную защиту населения РФ в ситуациях, когда помощь государства имеет первостепенное значение. Собранные от предприятий и работников средства аккумулируются и распределяются согласно действующему законодательству.

Конкретное назначение социального страхования напрямую зависит от возложенных на фонд полномочий. Повышенные меры социальной безопасности обеспечиваются коллективным страхованием, предусматривающим дополнительной заботой трудоустроенных граждан.

В истории появления и дальнейшего развития российского социального страхования принято выделять несколько ключевых этапов. Непосредственно появление соцстрахования (с 1903-го по 1917-й г), становление соцстрахования после Октябрьской революции (с 1917-го по 1933-й г), далее соцстрахование и профсоюзы (с 1933-го по 1990-й г) и последующее развитие соцстрахования в процессе перехода к рыночным отношениям – то есть, с 1991-го года и по настоящий момент.

Что сегодня представляет собой система соцстрахования?

Что такое соцстрахование

Всем известный термин «соцстрахование» это отдельная часть госсистемы соцзащиты населения, которая функционирует в виде страхования всех работающих граждан от вероятных изменений их социального/финансового положения, с учетом и обстоятельств, которые от граждан не зависят.

Читайте также: Какую страховую компанию выбрать?

Данная система соцстрахования состоит из мер различного характера, которые направлены на минимизацию либо компенсацию всех последствий, которые имеют место в случае внезапных изменений социального/материального положения страхователя./А также в учтенных законом случаях для иных категорий граждан при…

  • Признании лица безработным.
  • Получении увечья на работе.
  • При проф/заболевания, травме, болезни.
  • При инвалидности либо внезапной потере кормильца.
  • При беременности/родах или наступлении пенсионного возраста.
  • При нужде в получении врачебной помощи или в санаторно-курортном лечении.
  • Прочие страховые риски.

Ключевые принципы обязательного соцстрахования – это…

  • Государственная гарантия неукоснительного соблюдения права страхователя на защиту от всех страховых рисков.
  • Стабильность соцстрахования, которая поддерживается на базе равноценности страховых взносов и страхового обеспечения.
  • Регулирование системы соцстрахования госорганами.
  • Обязательный характер соцстрахования, а также доступность реализации гарантий страхования для застрахованных.
  • Автономность (независимость) финансовой системы соцстрахования (обязательного).
  • Паритетность всех участников-представителей субъекта соцстрахования в органах управления данной системы.
  • Уплата в бюджеты фондов соцстрахования страховых взносов.
  • Ответственность за использование средств соцстрахования по назначению (целевое).

Определяемся с понятиями:

  • Субъекты соцстрахования – страховщики, все застрахованные граждане, работодатели.
  • Страховщики – все организации некоммерческого характера, которые создаются для обеспечения прав всех застрахованных граждан при наступлении страхового случая по соцстрахованию.
  • Застрахованные – граждане РФ, все иностранцы либо лица без гражданства, чья работа осуществляется по трудовым договорам, а также те граждане, что обеспечивают себя работой сами, и иные категории лиц, у которых присутствуют отношения по соцстрахованию.
  • Страхователи – граждане, обязанные согласно ФЗ уплачивать страховые взносы, и организации организационно-правовой формы. Также в качестве страхователей отмечают органы исполнительной власти, что обязаны согласно ФЗ уплачивать страховые взносы.

Виды социального страхования

Из ключевых форм организации соцстрахования выделяют следующие:

  • Государственное. Эта система целиком в ведении государства. Именно государство данной системой управляет и отчуждает средства от страхователей.
  • Коллективное. В данном случае государство имеет функции контроля и формирования законодательной базы, а в компетенции страхователей/страховщиков – формирование/расходование фондов.

Основные различия форм страхования

У каждой из форм страхования (добровольное/обязательное) – свои особенности, виды и нюансы. Разбираемся в отличиях…

Добровольное страхование (ДС) – особенности

  • Правила устанавливает страховщик на свое усмотрение.
  • Страхование осуществляется исключительно по инициативе страхователя, который заключает со страховщиком соответствующий договор, где прописаны все обязанности/права 2-х сторон.
  • Суммы по страховым выплатам и сами страховые риски определяются участниками договора.
  • Виды ДС – страхование недвижимости и транспорта, здоровья/жизни, накопительная пенсия, медстраховка, страховка перед поездкой за границу, иные виды страхования.
  • ДС всегда имеет сроки действия страхования, которые четко оговорены в договоре. Непрерывность же ДС обеспечивается исключительно через перезаключение договора.
  • ДС является действующим лишь в случае уплаты страховых взносов (разовый либо периодические). Неуплата взноса становится причиной для прекращения действия договора.
  • Обеспечение по страховке ДС зависит исключительно от пожеланий страхователя.

Обязательное страхование (ОС) – особенности

  • ОС устанавливается, определяется и формируется исключительно законом РФ.
  • Страховщик – государство, действующее с помощью фондов и страховых компаний.
  • Виды ОС страхование транспорта, медицина, пособия со льготами и банковские вклады, пенсионное страхование, страхование военнослужащих.
  • Отказаться от ОС гражданин не может.
  • Получение страховки осуществляется автоматически без участия гражданина при страховании пенсий, вкладов, транспорта. А вот для ОСАГО и медстраховки гражданин получает полис самостоятельно.
  • При ОС гражданину не нужно вносить страховые взносы.
  • ОС является бессрочным.
  • Действие ОС не прекращается, если у имущества меняется хозяин-страхователь.
  • Нормы страхового обеспечения установлены законом РФ.

Закон о социальном страховании

Обязательное соцстрахование определяется и регулируется ФЗ №165 от 16/07/99, а также иными законодательными актами. Ключевой закон представляет собой 5-ть глав и 29 статей, регулирующих основные вопросы в области обязательного соцстрахования. Законом предусмотрены следующие положения:

  • Полномочия федеральных органов гос/власти в данной системе.
  • Обозначения субъектов системы.
  • Виды страховых рисков, виды их обеспечения, порядок назначения/осуществления выплат.
  • Права/обязанности всех страховщиков/страхователей.
  • Управление системой соцстрахования и бюджетный процесс.
  • Госгарантии устойчивости системы соцстрахования.
  • Рассмотрение/разрешение споров и пр.
image«Клерк»

РубрикаСтрахование

Кто из Вас  знает, что история страхования в России  –  это  период Эпохи великих реформ Александра II, покончившая с крепостничеством и осуществившая долгожданный прорыв в сферу здоровых рыночных отношений в экономике страны, широко открыла двери частной инициативе и в страховом деле. Московское страховое от огня общество, образованное указом Александра II 5 мая 1858 года, первым столкнулось со сложностями работы в новых условиях. С малознакомым ранее явлением – конкуренцией – руководители Московского общества столкнулись довольно быстро. Часть страхового поля, включавшая в себя надежные в пожарном отношении объекты застрахования, была в значительной мере уже освоены . Перспективы страхования новых фабрик и их складских помещений были неясны. Компании пришлось невольно идти на заведомый риск при заключении договоров. Кроме того, желая поскорее встать на ноги и привлечь к себе внимание потенциальных страхователей, руководители Московского общества пошли на заметное понижение тарифов премий. Последнее было весьма актуально, так как пятилетие с 1867 по 1872 г. оказалось весьма урожайным на новые компании: 2 из них появились в С-Петербурге, по одной – в Варшаве и Нижнем Новгороде, и 3 общества – “Коммерческое”, “Северное” и “Якорь” – в Москве . Из трех упомянутых выше компаний наименее заметным оказалось Коммерческое страховое общество, открытое в 1870 г. при участии группы финансистов во главе с банкирами и железнодорожными деятелями. Иосифа Люкке, умершего в 1898 г., сменил на посту управляющего делами его сын,  Павел Люкке, продолжавший дело отца до 1915 г. 23 июня 1872 года открыло свои операции по страхованию жизни, транспортов от огня и несчастных случаев акционерное общество “Якорь”.

В списке держателей их полисов встречаются фамилии Голицыных, Родзянко, Хитрово, Лобановых-Росовских. Из объектов недвижимости, застрахованных Московским обществом, заслуживают быть упомянутыми усадьба А.Блока в Шахматово, здание ресторана “Прага” на Арбатской площади, усадьба А.Рейнбота (ныне музей “Горки Ленинские”).

После же октября 1917 г. даже такие способы продолжать свою деятельность оказались исчерпанными, и страховые компании Москвы вместе с их конкурентами вскоре постигла общая печальная участь всех частных предприятий России.

Советский период Первые мероприятия советской власти в области организации страхования характеризуются восприятием определенных традиций предреволюционной практики. В этих и в дальнейших мероприятиях отразилось немало проблем, характерных и для современного состояния страхового рынка. Из литературных источников известно, что толчком к разработке и принятию декрета Правительства (Совнаркома) Российской Федерации от 6 октября 1921 г. “О государственном имущественном страховании” послужило письмо В.И.Ленину от крестьян Весьегонского уезда Тверской губернии. До сих пор главный акцент исследователями делался на самом факте получения письма в начале 1921 г. и его адресате. Нам представляется важным подчеркнуть, что в письме говорится о возобновлении страхования от огня и об организации нового вида страхования – скота от падежа. Тверская губерния относилась к тем территориальным единицам, где земское страхование проводилось в течение длительного времени и было весьма эффективным. Поэтому желание крестьян восстановить прежнее страхование было закономерным. Обязательным окладным страхованием на селе с конца 1921 г. охватывались строения, скот, посевы. При этом строения от пожаров должны были страховаться везде (если позволяли организационные и технические возможности), а скот от падежа и посевы от градобития – только в тех губерниях, где было соответствующее решение местных органов власти. Таким образом, в законодательстве 20-х годов отражалось предреволюционное состояние страхования. В соответствии с декретом от 6 октября предусматривалось параллельно с государственным развитие кооперативного взаимного страхования. Кооперативным организациям предоставлялось право вместо обязательного государственного страхования проводить взаимное страхование собственного имущества от стихийных бедствий с правом самостоятельно устанавливать формы, виды страхования, тарифы. Кооперативы, не застраховавшие свое имущество во взаимном кооперативном страховом союзе, обязаны были страховать его в Госстрахе.

Речь, по существу, шла о страховании кооперативными организациями имущественных интересов в рамках кооперативной системы. Однако уже с самого начала кооперативные организации не ограничивались сферой, определенной законом, и стали проводить различные операции по имущественному и личному страхованию. Законодательное введение личного страхования относится к середине 1922 г., однако практическое заключение договоров началось с конца 1923 г., когда в результате денежной реформы была обеспечена стабильность валюты.

Одним из таких видов являлось обязательное страхование государственного имущества, сдаваемого в аренду. В соответствии с декретом от 6 октября 1921 г. обязательному страхованию подлежало имущество государственной промышленности и коммунальных предприятий (строения, машины, движимость, товары), находившееся во временном пользовании по арендному договору или иному основанию (например, на праве застройки, комиссии) у отдельных лиц или коллективов (акционерных и других обществ, товариществ, артелей, коммун, кооперативов). Это страхование распространялось также на сданные в аренду морские и речные суда. Страхование называлось “неокладным”, так как осуществлялось не по устанавливаемым нормам, а в полной стоимости имущества. Страхование осуществлялось за счет арендаторов (пользователей).

Подборка полезных мероприятий

Что такое обязательное социальное страхование?

Ни один человек не защищен от возможной потери своего дохода. Поэтому государством была создана система поддержки пожилых людей и нетрудоспособных граждан. Ведь застрахованный гражданин не останется без средств к существованию в тяжелой ситуации. Итак, ответим на вопрос, что такое обязательное социальное страхование?

Определение

Обязательное социальное страхование – это важнейшая часть механизма защиты населения от серьезных изменений материального или социального положения вследствие возникновения ситуаций, относящихся к страховым случаям. В ОСС входит несколько органов, которые подчиняются Правительству и находятся под контролем Федеральной Налоговой Службы.

Принципы ОСС: страхование носит повсеместный характер, государство контролирует деятельность органов ОСС, организации обязаны перечислять взносы за своих работников, фонды ответственны за использование средств по назначению.

Структура ОСС

Обязательное социальное страхование в России существует для того, чтобы граждане были финансово защищены в жизненных ситуациях, связанных с полной или частичной утратой работоспособности и, соответственно, трудового дохода. Для этого организации, являющиеся страхователями, ежемесячно перечисляют взносы за своих сотрудников в 3 фонда:

  • пенсионный фонд (ПФР);
  • фонд социального страхования (ФСС);
  • фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС).

Выплаты производятся из того фонда, в зоне ответственности которого находятся определенные страховые риски. Ниже более подробно рассматриваются полномочия каждого фонда.

ПФР

Крупнейший фонд ОСС – Пенсионный фонд России http://www.pfrf.ru/. В компетенции ПФР входит начисление и выплата пенсий. У каждого гражданина РФ есть СНИЛС (номер лицевого счёта в системе обязательного пенсионного страхования), по которому и назначаются пенсии, социальные пособия. Ежемесячно работодатели перечисляют в фонд 22% от зарплаты работников (или 10%, если доход работника превышает предельную базу в сумме 1 150 000 руб.).

ПФР осуществляет следующие виды выплат:

  • пенсии по старости;
  • по инвалидности;
  • по потере кормильца (получают несовершеннолетние дети до 18 лет, а также студенты, обучающиеся на очном отделении до 23 лет в случае смерти одного или обоих родителей);
  • выплата материнского капитала.

Как видим, пенсионный фонд имеет огромное значение для экономики страны, поскольку любой работающий человек может быть уверен, что своим трудом он обеспечит себе определенный уровень жизни в будущем.

ФСС

Деятельность Фонда социального страхования направлена на помощь населению России в сложных жизненных ситуациях, связанных с временной потерей трудоспособности. Ежемесячные отчисления работодателей в ФСС составляют 2,9% от зарплаты работников. Фонд выплачивает следующие пособия:

  • по временной нетрудоспособности;
  • по беременности и родам;
  • ряд пособий женщинам в связи с материнством;
  • выплаты в случае профзаболеваний, травм на производстве, оплата санаторного отдыха и лечения;
  • пособие на погребение.

Фонд большей частью оказывает поддержку работающим гражданам, под особой защитой находятся люди, занятые на тяжелом и опасном производстве, работники бюджетных сфер, матери в декретном отпуске.

ФОМС

Основная задача фонда – финансирование программ обязательного медицинского страхования населения. В рамках ОМС застрахованный человек имеет возможность получить полноценную бесплатную медицинскую помощь, предъявив полис. Медицинский полис можно оформить на ребенка или взрослого, обратившись в любую страховую компанию.

В 2019 году размер ежемесячных отчислений в ФОМС составляет 5,1% от заработной платы работника.

Источники финансирования фондов

Вышеперечисленные фонды являются внебюджетными. Основной доход складывается из ежемесячных взносов работодателей, также поступают штрафы и пени, доходы от инвестиционной деятельности фонда. Дефицит покрывается посредством трансфертных платежей из федерального бюджета.

Расход фондов – это выплата гражданам пенсий, пособий, при наступлении того или иного страхового случая.

Администрирование средств

С 1 января 2017 г. функция администрирования средств фондов перешла от ПФР и ФСС к Федеральной налоговой службе. Т. е. ФНС в настоящее время отслеживает своевременность оплаты и правильность расчета страховых взносов, ведет прием ежеквартальной отчетности от организаций-страхователей, взыскивает задолженность по платежам. Данные функции были переданы налоговому органу с целью сократить административные расходы и упростить отчетность.

Заключение

В заключении отметим, что обязательное социальное страхование – это основной инструмент государственной системы соц. защиты населения России. Плюсом структуры является то, что финансовую помощь в различных ситуациях могут получить все граждане: работающие и безработные, дети, оставшиеся без родителей, женщины, ставшие матерями, пожилые люди. Денежные средства возмещает тот фонд, который несет ответственность по конкретному страховому случаю. Главное иметь на руках необходимые документы, свидетельствующие о том, что человек застрахован.

Минус системы – некоторые организации считают ставки по ОСС завышенными, отчисления на страхование для них существенно увеличивают расходы компании.

Если вы хотите прочитать о том, что такое страхование жизни, переходите по ссылке Что такое страхование жизни?

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике ТываОб отделении Фонда

Идея об обязательном страховании рабочих в России возникла в 1889 году: в Государственный совет был предложен проект закона об ответственности владельцев промышленных предприятий за увечье и смерть рабочих.

Спустя 14 лет  2 июня 1903 г. был принят первый общероссийский закон «О вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств, в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности».

Закон 1903 года вводил не только обязательное страхование рабочих, но и содержал в себе ряд статей, которые имели важное значение для становления в России государственного социального страхования.

Первое послереволюционное положение о социальном обеспечении трудящихся было принято в 1918 году. Оно гарантировало обеспечение всех наемных работников независимо от характера труда пособиями при временной утрате заработка в связи с болезнью, беременностью и родами, увечьем. С 1922 года выплата пособий была передана непосредственно предприятиям в счет страховых взносов.

В 1929 году государственное социальное страхование обрело единый бюджет. А с 1931 года за счет соцстраховских средств начато финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха в специализированных учреждениях (санатории, пансионаты, дома отдыха), а также финансирование детских оздоровительных лагерей. В лексиконе профсоюзных деятелей появляется понятие «профилактики заболеваемости». Начато строительство советской санаторно-курортной «фабрики здоровья».  С 1933 года социальное страхование перешло под управление советских профсоюзов.

С 1 января 1991 года на основании Постановления Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов от 25 декабря 1990 года 600/9-3 «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР» был образован внебюджетный Фонд социального страхования Российской Федерации. С 1993 года Фонд становится финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации (смотри: Указ Президента РФ от 7 августа 1992 года 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации»; Указ Президента РФ от 28 сентября 1993 года 1503 «Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 26 октября 1993 года 1094 «Вопросы Фонда социального страхования Российской Федерации»; Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации; Управление системой обязательного социального страхования осуществляется Правительством Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации (пункт 1 статьи 13 федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 г. 165-ФЗ).

Ныне Фонд представляет собой специализированную структуру, обеспечивающую функционирование всей многоуровневой системы государственного социального страхования.

Фонд социального страхования Российской Федерации является одним из государственных внебюджетных фондов, относящихся к единой бюджетной системе Российской Федерации. Бюджет Фонда, также как и других государственных внебюджетных фондов, не входит в состав консолидированного бюджета Российской Федерации и утверждается в форме самостоятельного федерального закона.

В рамках своей деятельности Фонд осуществляет финансовое обеспечение расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также исполнению возложенных на Фонд государственных функций.

С 1 января 2005 года на Фонд возложена задача по реализации федерального закона от 22.08.2004 122-ФЗ в части обеспечения граждан получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение, а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета.

В этом же году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12. 2004 года 771 “Об утверждении Правил обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета”  на Фонд также возложена задача по обеспечению инвалидов, отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета.

Отделения Фонда созданы на территориях всех субъектов Российской Федерации.

Фонд организует исполнение бюджета государственного социального страхования, утверждаемого ежегодно федеральным законом, контролирует использование средств социального страхования. В необходимых случаях Фонд перераспределяет средства социального страхования между регионами и отраслями, поддерживая финансовую устойчивость системы. Кроме того, Фондом разрабатываются и реализуются государственные программы по совершенствованию социального страхования, охраны здоровья работников.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий